הנשיא וולודימיר זלנסקי ביקש מהאיחוד האירופי ב-16 באוקטובר 2026 להכין "חבילת חורף" של הגנה אווירית, תיקוני תשתיות אנרגיה ומימון, שעות לאחר שתקיפות רוסיות פגעו במתקני אנרגיה בארבעה מחוזות באוקראינה. הוא העלה את הבקשה בבריסל בפגישה עם נשיא המועצה האירופית אנטוניו קושטה ועם נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין, על פי תיאור השיחות שפרסמה לשכת הנשיא האוקראיני.
זלנסקי אמר לשני המנהיגים כי התקיפות על ערים נמשכו אל תוך שעות הבוקר. תקיפה על חרקיב הרגה שני בני אדם ופצעה 17, הוא אמר, ותקיפה נוספת פגעה במרכז קניות בריבנה. "לכן עלינו להכין חבילת חורף," צוטט על ידי לשכת הנשיא.
קודם אנרגיה, אחר כך מיירטים, ואז כסף
שלושת חלקי החבילה משקפים את צורת המערכה הרוסית של הסתיו. תקיפות על תחנות משנה ותחנות כוח משאירות ערים ללא חשמל כשהטמפרטורות יורדות; הגנה אווירית היא הדרך היחידה לעצור את הגל הבא; ויש לשלם על תיקונים, ייבוא דלק ותקציב מתפקד בעוד הלחימה נמשכת. לשכת הנשיא מסרה כי הפגישה עסקה בתמיכה בכספי אוקראינה הן השנה והן בשנה הבאה.
קושטה אמר כי "זה לא הזמן למשוך את התמיכה באוקראינה" ולא הזמן להקל בסנקציות על רוסיה. פון דר ליין התמקדה בהצטרפות לאיחוד, ואמרה כי המטרה היא לפתוח את שני אשכולות המשא ומתן האחרונים עד סוף השנה, לאחר ששניים נפתחו השבוע. לא הוכרזה בפגישה שום החלטה חדשה על מימון או על אספקה.
השיחות עם פינלנד פונות למקלטים
בפגישה נפרדת באותו יום עם ראש ממשלת פינלנד פטרי אורפו אמר זלנסקי כי חלקים ממחוז ווהלין ומקייב עדיין היו ללא חשמל לאחר התקיפה של הערב הקודם. "במהלך הלילה ולאורך היום, רוסיה שיגרה תקיפות חדשות על מתקני האנרגיה שלנו," אמר.
אוקראינה ופינלנד ייסדו יחד את קואליציית המקלטים, וזלנסקי אמר כי יש כעת להאיץ את העבודה כדי ש"לכל עיר וקהילה באוקראינה" יהיו מקלטים ראויים. הוא חזר ואמר כי אוקראינה זקוקה באופן מתמיד למערכות שיכולות ליירט טילים וכלי טיס בלתי מאוישים, ואמר כי החלטות תמיכה חדשות צפויות "כבר החודש".
מקלטים ומיירטים מגנים על בני אדם בדרכים שונות. מיירט עוצר את כלי הנשק לפני שהוא מגיע; מקלט מגביל את הנזק כשאחד מהם חודר. פינלנד, בעלת אחת מרשתות מקלטי ההגנה האזרחית הנרחבות ביותר באירופה, היא שותפה מתבקשת למשימה השנייה.
היקף הבעיה
הפגישות בבריסל התקיימו באותו יום שבו דיווח המטה הכללי של אוקראינה על 253 כלי טיס בלתי מאוישים שהופלו או שובשו בתקיפת יום אחת, מדד אחד לכמות כלי הנשק שכל תוכנית הגנה אווירית לחורף חייבת לספוג. כל מה שהאיחוד האירופי ירכיב ישלב מערכות שנתרמו, הזמנות חדשות והלוואות, ומנגנון הפעולה שלהם מפורט בכתבה כיצד בנויות חבילות סיוע צבאי.
לעת עתה, החבילה היא בקשה ולא התחייבות. הסימנים הבאים שיש לעקוב אחריהם הם החלטה של המועצה האירופית על מימון החורף, הודעות על אספקת מיירטים, והשאלה אם "שני האשכולות האחרונים" של שיחות ההצטרפות ייפתחו לפני סוף השנה.