O presidente Volodymyr Zelensky pediu à União Europeia, em 16 de outubro de 2026, que prepare um "pacote de inverno" de defesa aérea, reparos no setor de energia e financiamento, horas depois de ataques russos atingirem instalações energéticas em quatro regiões ucranianas. Ele fez o pedido em Bruxelas, em reunião com o presidente do Conselho Europeu, António Costa, e com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, segundo o relato da presidência ucraniana sobre as conversas.
Zelensky disse aos dois líderes que os ataques a cidades haviam continuado durante a manhã. Um ataque a Kharkiv matou duas pessoas e feriu 17, afirmou, e outro atingiu um shopping center em Rivne. "É por isso que precisamos preparar um pacote de inverno", disse ele, segundo a presidência.
Energia primeiro, depois interceptadores, depois dinheiro
As três partes do pacote refletem o formato da campanha russa de outono. Ataques a subestações e usinas geradoras deixam cidades sem energia enquanto as temperaturas caem; a defesa aérea é a única maneira de deter a próxima onda; e reparos, importações de combustível e um orçamento em funcionamento precisam ser pagos enquanto os combates continuam. A presidência informou que a reunião tratou do apoio às finanças da Ucrânia tanto neste ano quanto no próximo.
Costa disse que este "não é momento de retirar o apoio à Ucrânia" nem de aliviar as sanções contra a Rússia. Von der Leyen concentrou-se na adesão, afirmando que o objetivo era abrir os dois últimos grupos de negociação até o fim do ano, depois que dois foram abertos nesta semana. Nenhuma nova decisão de financiamento ou de entrega foi anunciada na reunião.
Conversas com a Finlândia voltam-se para abrigos
Em uma reunião separada no mesmo dia com o primeiro-ministro finlandês, Petteri Orpo, Zelensky disse que partes da região de Volyn e de Kiev continuavam sem energia após o ataque da noite anterior. "Durante a noite e ao longo de todo o dia de hoje, a Rússia lançou novos ataques contra nossas instalações de energia", afirmou.
Ucrânia e Finlândia fundaram juntas a Coalizão de Abrigos, e Zelensky disse que esse trabalho agora precisa ser acelerado para que "cada cidade e comunidade ucraniana" tenha abrigos adequados. Ele repetiu que a Ucrânia precisa constantemente de sistemas capazes de interceptar mísseis e drones, e disse que novas decisões de apoio eram esperadas "já neste mês".
Abrigos e interceptadores protegem as pessoas de maneiras diferentes. Um interceptador detém uma arma antes que ela chegue; um abrigo limita o dano quando uma delas passa. A Finlândia, com uma das redes de abrigos de defesa civil mais extensas da Europa, é uma parceira óbvia para a segunda tarefa.
A escala do problema
As reuniões em Bruxelas ocorreram no mesmo dia em que o Estado-Maior da Ucrânia relatou 253 drones abatidos ou suprimidos em um único ataque diurno, uma medida do volume de armas que qualquer plano de defesa aérea para o inverno precisa absorver. O que quer que a UE monte combinará sistemas doados, novas encomendas e empréstimos, cuja mecânica é detalhada em como os pacotes de ajuda militar são estruturados.
Por enquanto, o pacote é um pedido, não um compromisso. Os próximos marcos a observar são uma decisão do Conselho Europeu sobre o financiamento de inverno, anúncios de entregas de interceptadores e se os "dois últimos grupos" das negociações de adesão serão abertos antes do fim do ano.