Präsident Wolodymyr Selenskyj hat die Europäische Union am 16. Oktober 2026 gebeten, ein "Winterpaket" aus Luftverteidigung, Energiereparaturen und Finanzierung vorzubereiten, wenige Stunden nachdem russische Angriffe Energieanlagen in vier ukrainischen Regionen getroffen hatten. Er stellte die Bitte in Brüssel bei einem Treffen mit EU-Ratspräsident António Costa und Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, wie aus der Darstellung der Gespräche durch das ukrainische Präsidialamt hervorgeht.
Selenskyj sagte den beiden Spitzenpolitikern, die Angriffe auf Städte hätten bis in den Morgen angedauert. Ein Angriff auf Charkiw habe zwei Menschen getötet und 17 verletzt, ein weiterer habe ein Einkaufszentrum in Riwne getroffen. "Deshalb müssen wir ein Winterpaket vorbereiten", zitierte ihn das Präsidialamt.
Erst Energie, dann Abfangraketen, dann Geld
Die drei Teile des Pakets spiegeln die Form der russischen Herbstoffensive wider. Angriffe auf Umspannwerke und Kraftwerke lassen Städte bei sinkenden Temperaturen ohne Strom; Luftverteidigung ist der einzige Weg, die nächste Welle zu stoppen; und Reparaturen, Brennstoffimporte und ein funktionierender Haushalt müssen bezahlt werden, während die Kämpfe andauern. Das Präsidialamt erklärte, das Treffen habe die Unterstützung der ukrainischen Finanzen sowohl in diesem als auch im nächsten Jahr behandelt.
Costa sagte, dies sei "nicht der Zeitpunkt, die Unterstützung für die Ukraine zurückzuziehen", und auch nicht der Zeitpunkt, die Sanktionen gegen Russland zu lockern. Von der Leyen konzentrierte sich auf den Beitrittsprozess und erklärte, Ziel sei es, die letzten beiden Verhandlungskapitel bis Jahresende zu eröffnen, nachdem in dieser Woche zwei eröffnet worden seien. Eine neue Finanzierungs- oder Lieferentscheidung wurde bei dem Treffen nicht verkündet.
Gespräche mit Finnland drehen sich um Schutzräume
In einem gesonderten Treffen am selben Tag mit dem finnischen Ministerpräsidenten Petteri Orpo sagte Selenskyj, Teile der Region Wolyn und von Kiew seien nach dem Angriff des Vorabends weiterhin ohne Strom. "Über Nacht und den ganzen heutigen Tag hat Russland neue Angriffe auf unsere Energieanlagen gestartet", sagte er.
Die Ukraine und Finnland haben gemeinsam die Schutzraum-Koalition gegründet, und Selenskyj sagte, diese Arbeit müsse nun beschleunigt werden, damit "jede ukrainische Stadt und Gemeinde" über angemessene Schutzräume verfüge. Er wiederholte, dass die Ukraine ständig Systeme benötige, die Raketen und Drohnen abfangen können, und sagte, neue Unterstützungsentscheidungen würden "bereits in diesem Monat" erwartet.
Schutzräume und Abfangraketen schützen Menschen auf unterschiedliche Weise. Eine Abfangrakete stoppt eine Waffe, bevor sie ankommt; ein Schutzraum begrenzt den Schaden, wenn eine durchkommt. Finnland, das über eines der umfangreichsten Zivilschutz-Schutzraumnetze Europas verfügt, ist für die zweite Aufgabe ein naheliegender Partner.
Das Ausmaß des Problems
Die Brüsseler Treffen fanden am selben Tag statt, an dem der ukrainische Generalstab 253 bei einem einzigen Tagesangriff abgeschossene oder gestörte Drohnen meldete, ein Maß für die Menge an Waffen, die jeder Luftverteidigungsplan für den Winter auffangen muss. Was auch immer die EU zusammenstellt, es wird gespendete Systeme, neue Bestellungen und Kredite kombinieren; wie das funktioniert, ist in wie Militärhilfepakete aufgebaut sind dargelegt.
Vorerst ist das Paket eine Bitte und keine Zusage. Die nächsten Marker, auf die zu achten ist: eine Entscheidung des Europäischen Rates zur Winterfinanzierung, Ankündigungen von Lieferungen von Abfangraketen und die Frage, ob die "letzten beiden Kapitel" der Beitrittsgespräche vor Jahresende eröffnet werden.