烏克蘭已加入北約支援暨採購署(NSPA)的安全合作支援夥伴關係,取得透過該機構購買軍事裝備的管道。協議於2026年10月14日簽署,烏克蘭國防部10月22日的公告進一步說明了內容。
這項安排將烏克蘭的採購需求與NSPA的採購及支援服務連結,也讓烏克蘭製造商有機會透過該機構供貨。因此,這項措施同時涉及軍隊與本國產業。
提供多種資金來源的採購管道
國防部表示,需求可以利用NSPA現有合約處理,也可以促成新的招標。烏克蘭與外國企業都能參與競爭,購買資金則可來自烏克蘭預算、國際夥伴,或由雙方共同負擔。
將烏克蘭需求與其他客戶合併,可能改善議價條件。國防部把更快採購、更有彈性的程序列為預期效益,並未宣稱已量得價格下降或交貨時間縮短的成果。
合作範圍不只購買新裝備。烏克蘭有可能利用NSPA涵蓋系統整個服役期間維修與支援的夥伴關係;當裝備在首次交付後仍須保持可用狀態時,這項差別就很重要。
基輔活動說明供應商參與程序
協議在10月14日於基輔舉行的產業交流活動中公布。與NSPA共同主辦活動的國防部表示,約有150名烏克蘭國防企業代表出席。
會議內容涵蓋供應商註冊、提案準備、招標程序及資格要求。取得參與程序的管道,代表有機會競爭,並不表示每家與會企業都已獲得合約或出口訂單。
對製造商來說,商業階段在交流活動之後才展開,包括取得供應商資格並回應實際需求。對烏克蘭軍隊而言,採購管道還必須轉化為有資金支持的訂單與交付,才會改變手上可用的裝備。
採購合作與加入北約是兩回事
烏克蘭與北約的合作已發展數十年,並在俄羅斯2022年全面入侵後擴大。北約對雙方關係的說明列出了同時進行的軍事援助、訓練,以及提升烏軍與盟軍共同作戰能力的工作。
這些管道具有不同功能。根據北約對相關計畫的介紹,全面援助方案提供非致命性援助及較長期的制度支持;新的夥伴關係則處理使用特定機構採購機制的問題。
加入NSPA的支援夥伴關係,並不會讓烏克蘭成為北約會員。北約入會程序仍然獨立,發出邀請須以盟國達成一致及相關條件獲得滿足為前提。
10月協議建立的是採購框架,而不是公開的交貨清單。國防部公告未列出新安排下已完成的採購、合約總額,或首批裝備抵達的時間表。