美國正縮減駐約旦、黎巴嫩、卡達及阿拉伯聯合大公國的大使館人手,背景是來自伊朗與葉門胡塞組織的威脅警告。美聯社報導,四個使館將繼續運作,人員不必強制離境。
這項措施與沙烏地阿拉伯的強制離境命令有所不同。當地非必要美國職員及其家屬於10月21日接獲離境指示。這個區別很重要:華府並未宣布關閉四個使館,也沒有發布涵蓋五國的單一撤離命令。
情報警告與官方限制
國家情報總監傑伊・克萊頓在10月23日致國務卿馬可・盧比歐的備忘錄中表示,伊朗針對美國人員的行動已大幅增加。美聯社表示取得了這份文件;其中稱,針對中東及其他地區的致命攻擊計畫已進入較後期的準備階段。
這些是美國情報機關的評估,並非已向公眾證實發生的攻擊。備忘錄在縮減人手的消息公布後才曝光,因此不應把文件公開當作縮編的起點。
10月23日更新的國務院約旦旅遊警示,明確提及胡塞組織發動攻擊的可能性上升,以及伊朗試圖針對區內美國政府官員的行動。美國政府職員前往約旦須獲特別許可,安全情勢改變時,也可能進一步調整人員配置。
卡達旅遊警示訂有類似許可要求。兩國仍維持第三級警示,建議美國人重新考慮行程;本次更新並未提高警示級別。
在黎巴嫩旅遊警示中,國務院維持第四級、即不要前往的建議。使館人員在黎巴嫩境內進行私人旅行,須事先獲准;華府也警告,提供緊急協助的能力有限。
阿聯酋旅遊警示仍為第三級。由於當地限制與潛在安全風險,政府職員前往軍事基地及關鍵能源設施須獲特別許可。這些公告反映各地不同的運作限制,並非每個使館都採取相同撤離程序。
川普保留軍事與外交選項
安全措施收緊之際,軍事行動的公開威脅再度出現。總統唐納・川普在10月25日接受福斯新聞訪問時,將眼前選擇描述為與伊朗達成協議,或採取進一步行動,以軍事手段結束對峙。
他稍後告訴記者,當天不會發動攻擊,《國民報》報導了這段發言。這項表態適用於10月25日,並不構成對往後日子的承諾。
美國官員告訴美聯社,使館縮編與美國及以色列可能發動的新一輪打擊無關。因此,單憑人事決定,不能證明另一項作戰行動已獲批准或排定日期。
對受影響使館而言,已確認的改變是在持續的安全限制下,外交人員規模縮小。官方公告保留進一步調整的空間;至於新一輪軍事行動或協議的時機與結果,目前仍未確定。