Die Organisation für das Verbot chemischer Waffen und Syrien haben bei Gesprächen am 13. Oktober in Damaskus vereinbart, ihre Zusammenarbeit bei der Suche nach verbliebenen Chemiewaffen aus der Assad-Zeit und deren Vernichtung zu verstärken, teilte die OPCW mit. Die Vereinbarung führt die laufenden Überprüfungen fort; sie schließt das Chemiewaffendossier des Landes nicht ab.
Generaldirektorin Sabrina Dallafior traf Außenminister Asaad al-Schaibani, um die Arbeit zu besprechen. Der OPCW-Bericht über das Treffen beschreibt die gemeinsame Verpflichtung zur Beseitigung verbliebenen Materials, nennt aber weder einen neuen Inspektionsplan noch eine Vernichtungsfrist.
Ein Vernichtungserfolg, dem weitere Arbeit folgt
Beide würdigten die im August verifizierte Vernichtung chemischer Waffen. Das ist ein konkreter Meilenstein innerhalb einer wesentlich größeren Aufgabe: festzustellen, was noch vorhanden ist, es zu sichern und zu überprüfen, ob die Vernichtung den Anforderungen des Chemiewaffenübereinkommens entspricht.
Das sind getrennte Fragen. Eine Vernichtungsaktion kann das ihr zugeführte Material vollständig erfassen, ohne zu klären, ob alle relevanten Gegenstände und Anlagen deklariert wurden. Die Syrien-Übersicht der OPCW unterscheidet zwischen der Vernichtung deklarierten Materials und der fortgesetzten Klärung von Lücken und Widersprüchen in Syriens Erklärung.
Diese Unterscheidung erklärt, weshalb ein Land eine bedeutende Vernichtungsaktion abschließen kann und dennoch weitere Überprüfungen nötig bleiben. Die Frage lautet nicht nur, wie viel vernichtet wurde, sondern auch, ob das Inventar vollständig ist, an dem der Fortschritt gemessen wird.
Zusammenarbeit braucht Zugang und Umsetzung
Nach Angaben der OPCW bekräftigte al-Schaibani Syriens Verpflichtung zur Umsetzung des Übereinkommens und zur Rechenschaft für Chemiewaffeneinsätze. Dallafior betonte den Schutz der Zivilbevölkerung und das Weiterverbreitungsrisiko durch verbliebenes Material.
Keine der beiden Aussagen liefert ein Inventar dessen, was noch vernichtet werden muss. Auch die nächsten praktischen Schritte bleiben in der Ankündigung offen. Aussagekräftig für den Erfolg des Treffens werden daher späterer Zugang, verifizierte Befunde und abgeschlossene Vernichtungsarbeiten sein, nicht allein diplomatische Beschreibungen von Fortschritt.
Diese Unterscheidung ist aus internationaler Überwachung bekannt: Eine Vereinbarung schafft einen Rahmen; die anschließende Arbeit zeigt, was darin geschehen ist. Military Ledgers Leitfaden zu Befugnissen und Zugangsrechten von Beobachtern erklärt, weshalb die Bedingungen einer Mission ebenso wichtig sind wie ihre Feststellungen.
Die Entwicklung vom 13. Oktober besteht vorerst in erneuerter institutioneller Zusammenarbeit zu einem unvollendeten Chemiewaffendossier. Sie bietet keine Grundlage dafür, Syrien als frei von sämtlichen verbliebenen Chemiewaffen aus der Assad-Zeit zu erklären oder anzunehmen, ein neuer Zeitplan werde bereits umgesetzt.