A Organização para a Proibição de Armas Químicas e a Síria concordaram em reforçar a cooperação para localizar e destruir armas químicas remanescentes da era Assad durante conversas em Damasco em 13 de outubro, informou a OPAQ. O acordo avança um esforço contínuo de verificação; não encerra o dossiê das armas químicas do país.
A diretora-geral Sabrina Dallafior se reuniu com o ministro das Relações Exteriores, Asaad al-Shaibani, para discutir o trabalho. O relato da OPAQ sobre a reunião descreve um compromisso compartilhado com a eliminação do material restante, mas não anuncia novo cronograma de inspeções nem prazo para destruição.
Um marco de destruição, seguido de mais trabalho
Os dois representantes reconheceram a destruição verificada de armas químicas em agosto. É um marco concreto em uma tarefa muito maior: determinar o que resta, proteger esse material e verificar se a destruição atende aos requisitos da Convenção sobre Armas Químicas.
São perguntas distintas. Uma operação de destruição pode dar conta do material incluído nela sem resolver se todos os itens ou instalações relevantes foram declarados. O panorama da OPAQ sobre a Síria distingue a destruição do material declarado do esforço contínuo para solucionar lacunas e inconsistências na declaração síria.
Essa distinção explica por que um país pode concluir uma operação importante de destruição e ainda precisar de novas verificações. O problema não é apenas quanto foi destruído. É também saber se o inventário usado para medir o progresso está completo.
A cooperação exige acesso e continuidade
O comunicado da OPAQ diz que al-Shaibani reafirmou o compromisso da Síria com a implementação da convenção e a responsabilização pelo uso de armas químicas. Dallafior destacou a proteção de civis e o risco de proliferação do material remanescente.
Nenhuma das declarações apresenta um inventário do que ainda aguarda destruição. O anúncio também não especifica os próximos passos operacionais. Assim, o teste útil da reunião estará no acesso posterior, nas conclusões verificadas e nos trabalhos de destruição concluídos, mais que em uma descrição diplomática do progresso por si só.
Essa é uma distinção conhecida no monitoramento internacional: um acordo estabelece um marco, enquanto o trabalho decorrente comprova o que ocorreu dentro dele. O guia do Military Ledger sobre a autoridade e o acesso concedidos a observadores explica por que os termos de uma missão importam tanto quanto suas conclusões.
Por enquanto, o acontecimento de 13 de outubro é a renovação da cooperação institucional em torno de um dossiê de armas químicas ainda aberto. Ele não permite declarar a Síria livre de todas as armas químicas remanescentes da era Assad nem presumir que um novo cronograma já tenha sido implementado.