Организация по запрещению химического оружия и Сирия договорились укреплять сотрудничество в поиске и уничтожении оставшегося химического оружия времен Асада на переговорах в Дамаске 13 октября, сообщила ОЗХО. Договоренность развивает продолжающуюся проверочную работу, но не закрывает химическое досье страны.
Генеральный директор Сабрина Даллафиор встретилась с министром иностранных дел Асадом аш-Шайбани для обсуждения этой работы. В сообщении ОЗХО о встрече говорится об общей приверженности ликвидации оставшихся материалов, но новый график инспекций или срок уничтожения не объявлен.
После подтвержденного уничтожения работа продолжается
Участники встречи отметили подтвержденное уничтожение химического оружия в августе. Это конкретный этап гораздо более широкой задачи: установить, что осталось, обеспечить сохранность материалов и проверить соответствие уничтожения требованиям Конвенции о химическом оружии.
Это отдельные вопросы. Операция по уничтожению может охватить переданный в ее рамках материал, не устанавливая, были ли заявлены все относящиеся к делу предметы и объекты. Обзор ОЗХО по Сирии различает уничтожение заявленных материалов и продолжающееся устранение пробелов и несоответствий в сирийской декларации.
Это различие объясняет, почему страна может завершить значительную операцию по уничтожению и по-прежнему нуждаться в дальнейших проверках. Вопрос не только в том, сколько уничтожено. Важно также, полон ли перечень, относительно которого измеряют прогресс.
Сотрудничество требует доступа и выполнения договоренностей
В релизе ОЗХО сказано, что аш-Шайбани подтвердил приверженность Сирии выполнению конвенции и привлечению к ответственности за применение химического оружия. Даллафиор подчеркнула защиту гражданского населения и риск распространения оставшихся материалов.
Ни одно из заявлений не содержит перечня того, что еще предстоит уничтожить. Сообщение также не уточняет следующие практические шаги. Поэтому результат встречи будет полезнее оценивать по последующему доступу, проверенным выводам и завершенным работам по уничтожению, а не только по дипломатическому описанию прогресса.
Такое различие характерно для международного мониторинга: соглашение задает рамки, а последующая работа устанавливает, что произошло внутри них. Материал Military Ledger о полномочиях и доступе наблюдателей объясняет, почему условия миссии важны наряду с ее выводами.
Пока событие 13 октября означает возобновленное институциональное сотрудничество по незавершенному химическому досье. Оно не дает оснований объявлять Сирию свободной от всего оставшегося химического оружия времен Асада или считать, что новый график уже выполняется.